甘肅山丹：黨建引領小區治理 共同締造美好家園

　　今年以來，甘肅省山丹縣聚焦小區黨組織空白、作用弱化等問題，創新以小區黨組織實體化運行為核心的黨建引領“1+3+N”社區治理模式，通過抓黨建引領、抓居民共治、抓民主協商，進一步理順社區治理工作機制、整合治理資源力量、優治理化服務水平，以社區黨建引領社區治理。

　　抓黨建引領  理順工作機制

　　強化體系建設。開展“支部建在小區上”專項行動，按照“四有一化”標準在小區建支部、插黨旗，推動居民小區黨支部實體化運行，健全了“城市社區黨工委—社區黨委—網格黨支部—樓院黨小組”上下貫通、執行有力的四級組織體系。
　　強化陣地建設。按照“4大類20項統一”標準，打造16個社區黨群服務中心（站），構建“黨群服務、政務服務、綜合治理、文體活動、宣傳引導+群眾個性化服務需求”的“5+N”功能體系。通過移交騰退公共服務用房、與物業合并辦公、優化提升紅色驛站等形式推動小區黨支部陣地建設。

　　強化人員配備。采取“1+1+1+N”人員配備模式，每個網格由1名社區黨員干部包聯，配備1名網格黨支部書記，1名專職網格員和多名兼職網格員，定人定崗定責，促進有效運轉，構建了城市社區黨工委+社區黨委+小區（商圈）黨支部+樓棟（商戶）黨小組+黨員中心戶“五位一體”網格工作格局，推動黨組織引領與居民自治融為一體。注重從老支書、退休民警、老教師等退休老干部中選任支部書記，目前，已選任24名符合條件、有擔當、負責任、真干事的黨支部書記、黨小組組長，全程參與社區綜合治理工作，及時了解掌握居民群眾動態需求，幫助化解各類矛盾糾紛103件。

　　抓居民共治  整合多方資源

　　針對樓道垃圾亂扔、上下鄰里矛盾、樓棟臟亂廣告等常規問題，由“紅色管家”組織動員樓棟居民自行協商解決，讓居民“閑事”變成“家事”，充分釋放自治活力。針對小區管道排污、設施維護、小區風貌整治等重大問題，由“紅色管家”及時上報網格員或社區黨委，聯合縣城市社區管理局、社區、網格三級治理力量共同化解。組織聯誼聯歡。針對廣場舞擾民、獨居老人無人照料、孩子放學無人看管等問題，開展“五在社區”“四點半課堂”“早看窗簾晚看燈”等暖心服務，一系列問題迎刃而解。針對小區樓棟內居民日常交流不多、家園意識不強等問題，發揮“紅色管家”橋梁作用，定期組織樓棟居民在小區開展體育健身、下棋看書、交流座談、集體勞動等活動，打破鄰里“情感壁壘”，深化鄰里“家園意識”，讓小區樓棟更加溫馨和諧。
　　發揮好紅色業委會作用。一方面，把好業委會的組建關。 對所有符合條件的小區，由縣住建局、縣城市社區管理局、社區全程指導成立業委會，篩選候選人，同時引導建立業委會黨組織，讓小區業主擁有“紅色代表”。 截至目前，285個小區已有102個成立了業委會，28個小區正在按程序選舉中，組建率為45.6%，業委會成員中黨員占比達到25%，建強了“紅色業委會”。另一方面，把好業委會的運轉關對成立黨組織的業委會，發揮“紅色議事會”作用，完善黨建引領下的議事協商機制，促進業委會規范運作和自治功能發揮。
　　匯聚多方資源力量。截至目前，山丹縣與共駐共建單位共同解決問題100多項，吸收1264名在職黨員參與社區事務，組織開展新時代文明實踐、就業招聘會、文化非遺傳承等志愿服務活動100余次，吸引廣大居民群眾參加。

　　抓民主協商  共創美好家園

　　以人民為中心，供給服務再延伸。發揮紅色管家、志愿者的“前哨”作用，組建100支“暖心志愿服務小分隊”，主動上門開展服務，真正將服務觸角延伸到居民家門口，目前，已上門解決問題500多件。
　　以問題為導向，堅持遇事多商量，推動治理由“干部說了算”向“大家商量辦”轉變，針對居民遇到的揪心事、煩心事，通過現場商量、馬扎議事、線上商量等活動，有效快速解決群眾急難愁盼的問題。提升社區工作人員為民服務能力，拉近社區與居民群眾、企業和商戶的關系，在為民服務上下功夫；謀發展、抓發展、促發展，真正將服務觸角延伸到居民家門口，目前已上門解決問題300多件；
　　以監督促落實，治理效能再提升。建立“日?？己?、月度提醒、半年觀摩、年終評議”全周期的考核機制，對納入臺賬的商量事項建立“三色清單”，以訴求人的滿意度作為考核標準，實現民生訴求“即時響應、及時辦好”真正將矛盾問題化解在社區一線、將民生訴求解決到群眾滿意點頭。（作者：陳空）