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志愿服務如何賦能基層治理,如何守護文化根脈?

時間:2023-09-04 來源:中國社區志愿服務網
  7月13日至14日,中宣部志愿服務促進中心在吉林省延吉市進行專題調研并召開座談會。會議圍繞“推進志愿服務融入基層社會治理、提升治理效能”“文物和文化遺產保護利用志愿服務發展路徑與方式”兩個課題,進行了深入研討。來自北京、天津 、河北等16個?。▍^、市)黨委宣傳部(文明辦)、志愿服務聯合會的相關負責同志和蘇州、無錫、寧波等12個市(區)黨委宣傳部的相關負責同志參加調研活動,并圍繞調研課題、結合各地實際情況,在座談會上作了精彩、務實的發言?,F摘要刊登8位代表的發言,與讀者分享。

  牢記總書記囑托

  為志愿服務搭建更多平臺


  天津市文明辦志愿服務處處長 郭建靜

  2019年1月17日,習近平總書記在天津市和平區新興街朝陽里社區考察時強調,要為志愿服務搭建更多平臺,更好發揮志愿服在社會治理中的積極作用。天津始終牢記總書記囑托,發揮朝陽里社區典型引領作用,推進志愿服務深度融入基層社會治理。政治引領,把握志愿服務前進方向。深入開展“二十大精神潤心田 文明實踐譜新篇”群眾性主題宣傳教育活動、“永遠跟黨走”志愿宣講活動,把黨的立場主張貫徹到志愿服務全過程,推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心、落地生根。綜治能動,突出平安志愿群防群治。在各街道(鄉鎮)、社區(村)建立學習宣傳、文化健身、互幫互助、文明風尚、應急響應等“5+N”群眾志愿服務隊,通過激發群眾的主體意識和責任意識,引導群眾有效參與基層社會治理。法治保障,完善志愿服務體制機制。將“打造學雷鋒‘志愿之城’”寫入市第十二次黨代會報告,印發全市“十四五”城鄉社區服務體系建設規劃。建立志愿服務站點建設指南、基地管理辦法、平臺點單流程等一系列制度規范。德治教化,加強志愿服務育人潤心。設立“1·17志愿服務主題日”,設置文明實踐志愿服務主題展覽,集中展示全市16個區、文明委成員單位優秀志愿服務項目,設計制作“志愿夢娃”“雷鋒剪紙”等文創產品,打造5個學雷鋒主題公園,不斷營造學雷鋒、做志愿濃厚氛圍。自治強基,促進志愿服務共建共享。著眼為群眾辦實事,開展“鄰里守望”“陽光行動”“救在身邊”等惠民利民志愿服務活動,推動黨員志愿服務長效化,43。9萬名在職黨員到社區報到,推動以共建推動共治,以共治促進共享。智治支撐,推動志愿服務精準高效。成立新時代文明實踐暨志愿服務研究中心,加強志愿服務理論研究。建成志愿服務網+手機客戶端(津云志愿天津)+微信小程序三方并舉的信息化矩陣,推動智能化、信息化更好運用于志愿服務體系建設。

  志愿服務助力傳承弘揚

  紅色文化、海派文化、江南文化


  上海市文明辦志愿服務工作處處長 俞 偉

  上海依托新時代文明實踐和學雷鋒志愿服務工作體系,做好文物和文化遺產保護志愿服務工作,全面提升市民文明素質和城市文明程度,傳承弘揚紅色文化、海派文化、江南文化。完善組織體系。不斷完善市文明委統一領導、市文明辦統籌規劃協調指導、市志愿者協會聯絡各方壯大隊伍、市志愿服務公益基金會募集資產支持保障、市志愿服務培訓中心常態培訓、市志愿服務研究中心理論研究智力支持、市市民巡訪團收集民意建言獻策的“一體、兩翼、兩中心、一團”工作格局,有效提升文物和文化遺產保護志愿服務工作的社會動員力。截至2023年7月,建設文化類市級志愿者服務基地98家,在上海志愿者網發布“文物保護建筑巡查”“民間收藏文物鑒定咨詢”“歷史文物建筑專題調研”“非遺文化傳承”“文化遺產保護”等相關主題志愿服務項目300余個。加強能力建設。不定期開展文物和文化遺產保護志愿者業務培訓,舉辦文物保護專家講座,指導志愿者開展文物安全巡查、文物保護宣傳等志愿服務活動,不斷提升志愿服務專業化水平,推動文物和文化遺產保護志愿服務提質增效。深化民生服務。聚焦民生需求,打造“15分鐘文明實踐圈”,構建“陣地共建、活動共聯、隊伍共育”的文明實踐綜合體,在黃浦江和蘇州河沿岸打造“一江一河”文明實踐帶,積極開展各類文物和文化遺產保護文明實踐志愿服務活動。如普陀區著力打造“半馬蘇河”文明實踐聯盟,開展“護河+”志愿行動、“樂游河灣”行走等守護錦繡蘇河志愿服務活動。

  建立“四大體系”

  把志愿服務融入基層治理落到實處


  黑龍江省志愿服務聯合會秘書長 杜 丹

  黑龍江省有序推進志愿服務組織體系、動員體系、激勵體系和保障體系建設,把志愿服務融入基層社會治理工作落到實處。建立全覆蓋的志愿服務組織體系。從2010年開始探索建立文明委統一領導,文明辦牽頭、各部門共同參與的志愿服務組織體系,建立了全省一元化的志愿服務領導機構。同時,針對志愿服務組織建設客觀存在著地域類和領域類兩類組織并存的實際情況,探索構建條塊結合、以塊為主、相互融合、保持優勢的“二元結構”組織體系,全省志愿服務組織體系建設形成結構清晰、責任明確、工作有力的格局。建立有效運行的志愿服務動員體系。從2011年開始試運行省志愿服務管理系統,構建起有效運行的動員體系。統一建立志愿者自主注冊、自主選擇組織的服務機制,建立團隊自主發布志愿服務活動、組織志愿者自主報名、簽到、參加活動、分配服務等機制,建立精準考核評價機制。建立生動實在的志愿服務激勵體系。為每個注冊志愿者提供嚴謹、規范和權威的資格證明,為每個參加志愿服務的志愿者提供精確服務時間的證明,依據服務時間為每個志愿者提供1-5級的等級資格證明,為當年服務時間達到一定數量的志愿者提供卓越金獎、金獎、銀獎等年度嘉許證書,依據服務時間為每個志愿者提供可兌換的志愿服務積分,形成持續和實在的激勵舉措。建立堅實精細的志愿服務保障體系。省志愿服務聯合會每年統一收取志愿者和組織會費。個人會費1元,團體會費100元,所收會費的80%反哺各級聯會會組織,為各級聯合會的經費保障探索了一條新路。從2014年以來,省志愿服務聯合會就會同有關單位,為全省志愿者提供每年每人15萬元意外亡故、意外傷殘險,為發生意外傷害的志愿者提供1000元的醫療補助,認真做好兌付工作,消除了志愿者的后顧之憂。

  搭建平臺 完善機制

  推進志愿服務融入基層社會治理


  湖北省委宣傳部文明創建綜合處處長、省志愿服務聯合會秘書長 廖明玉

  近年來,湖北深入貫徹落實習近平總書記關于志愿服務工作的重要指示精神,不斷完善工作機制,搭建志愿服務平臺,壯大志愿服務力量,融入省委“美好環境與幸福生活共同締造”活動,推進志愿服務助力基層社會治理。截至2023年6月底,湖北在全國志愿服務信息系統注冊的社區志愿服務組織達4。3萬個,注冊的志愿者達1068萬人,占全省常住居民人口的18%以上。加強工作保障。省委辦公廳、省政府辦公廳出臺《關于深化新時代志愿服務工作助力基層社會治理的意見》,健全權益保障機制,完善志愿服務法律援助、保險托底、交通誤餐補貼等保障制度。省文明委出臺《關于深化拓展新時代文明實踐中心建設的實施方案》,推動各地各部門依托新時代文明實踐中心(所、站),整合資源,精準有效開展志愿服務,湖北共建成113個文明實踐中心(含10個城市功能區)、1376個文明實踐所、26575個文明實踐站,實現陣地全覆蓋。健全志愿服務激勵嘉許制度。省文明委印發實施《湖北省志愿服務激勵嘉許辦法(試行)》,從評優評先、招錄招聘、教育服務、就業創業、金融服務、社會保障、文化生活等七個方面出臺37項具體的激勵嘉許措施,示范引領全省各市州出臺相應嘉許政策;省民政廳近三年安排專項資金961萬元,支持各地開展志愿服務創新試點;團省委與哈啰出行等愛心企業合作,為志愿者提供益幣兌換物資等激勵,強化志愿服務正向激勵。強化規范管理。出臺實施《社區志愿服務管理規范》省級地方標準,持續推進志愿服務標準化建設。完善志愿服務組織法人治理結構,規范開展志愿者注冊、志愿服務記錄證明等日常管理工作,對依法成立的志愿服務組織進行身份標識,全省有標識的志愿服務組織達812家。

  以“志愿服務+”賦能文物保護利用

  陜西省西安市委宣傳部副部長、文明辦主任 王 輝

  近年來,西安市探索以志愿服務為抓手,通過互動化、沉浸式、高效能路徑,積極發動廣大市民游客深度參與文物保護利用志愿服務實踐,進一步提升保護理念、擴大保護共識、提升保護效果,為文物保護利用工作注入發展新活力、提供新動能。一是“+宣教”。在陜西歷史博物館、秦始皇帝陵博物院(兵馬俑)等重點場館,常態化招募文物保護志愿者服務隊伍,讓高校大學生深度參與保護利用知識講解宣傳,身體力行參與文物活化利用的志愿服務實踐,與中外游客一同感受中華優秀傳統文化的獨特魅力。截至目前,已有10多萬名大學生參與,每年為近100萬游客群眾提供免費志愿服務。二是“+公益”。以打造“周末哪里去 一起做公益”志愿服務品牌為主線,定期組織市、區、街辦、社區四級社會志愿服務組織和廣大市民,分類別、分批次參與文物展品安全巡查、秩序維護及客流高峰期游客疏導、設施設備日常維護等文物保護利用志愿服務公益項目。三是“+流動”。組織志愿者打造“流動博物館”,及時把文物保護利用知識送到基層,通過志愿者的展示和講解,帶動受眾參與互動,一起打造“博物館之城”,“讓歷史說話,讓文物說話”。四是“+監督”。推動全市文物景區設置游客巡查二維碼,游客可將發現的問題和提出的建議通過二維碼上傳至場館平臺管理終端,并組織對被采納建議和發現問題的游客給予優待回饋,免費贈予參觀票,授予“榮譽安全員”“愛館大使”等禮遇。五是“+創意”。開展“西安因你而美”文物保護文明實踐行動,邀請“西安城墻金甲武士”“大唐不夜城不倒翁小姐姐”等流量網紅作為文明實踐形象推廣大使,帶動市民群眾一起積極投身文物保護利用和文化傳承傳播志愿服務宣傳活動中,讓文物利用意識潛移默化深入人心。

  積極探索利用志愿服務

  推動文物和文化遺產保護新路徑


  河南省鄭州市二級巡視員 裴保順

  近年來,鄭州市在中央文明辦和河南省文明辦指導支持下,持續推進文物和文化遺產保護利用志愿服務,積極探索利用志愿服務推進文物和文化遺產保護工作的新路徑。健全機制,建強服務隊伍。組建鄭州市“綠城使者”志愿服務總隊文物和文化遺產保護利用志愿服務支隊,全市547個志愿服務團隊活躍在文物和文化遺產保護利用領域。依托中國志愿服務研究中心河南(鄭州)分中心、鄭州市志愿者培訓聯盟、各級各類文博場館進行分層次培訓,有效提升志愿者的服務能力。拓展領域,豐富服務內容。在社會教育領域,有效將文物和文化遺產保護利用志愿服務有機融入青少年研學過程,讓研學為文物和文化遺產保護利用賦能。在專業服務領域,引導志愿者和志愿服務組織助力不可移動文物資源調查,世界文化遺產保護,世界文化和自然雙重遺產申報,歷史文化名城、傳統村落、歷史文化街區保護,民間文物的搶救、修復、征集、回收等工作。在輔助管理領域,引導志愿者和志愿服務組織助力文物安全法制宣傳教育工作。項目化運作,提升服務效能。堅持以項目化推進志愿服務常態化制度化規范化,將需求調查作為項目策劃實施的前提,常態化開展志愿服務項目交流展示活動,著力孵化文物和文化遺產保護利用志愿服務項目。據統計,2023年入選市級交流展示的文物和文化遺產保護利用志愿服務項目占比達18。2%,同比增長9。1%。

  做好古城保護

  志愿者大有作為


  江蘇省蘇州市文明辦副主任 汪蘇春

  蘇州有著2500多年的建城史,歷史文物資源豐富,古城文化遺產豐厚。近年來,蘇州市在做好古城文化保護傳承工作中,充分發揮社會力量特別是志愿者的作用,持續整合各類社會資源,常態化實施古城文化保護志愿服務項目,有效提升了蘇州文物保護和文化遺產傳承工作。健全機制完善服務。把文物和文化遺產保護志愿服務納入全市志愿服務制度化建設中,列入志愿服務年度重點工作安排,有序做好文化保護志愿者登記注冊、團隊招募、供需對接、活動發布、時長記錄等工作。專業培訓提升質量。高標準設置文化保護志愿者準入條件,規范報名選拔流程,完善培訓考核機制。持續開展文物和文化遺產保護志愿服務系統性培訓工作,推出“百園百館”文化志愿服務團隊能力提升計劃,成立文保志愿講師團,研發專業培訓課程,線上線下相結合提供專業培訓。打造陣地拓展載體。重點在園林與文博場館內建設一批集文化傳播、非遺傳承、歷史研究、文物保護等多種功能于一體的綜合性志愿服務陣地,現已建成“運河十景”“名人故居”等陣地126處。立足古城環境改善、歷史文化傳承、文物挖掘保護等工作需求,通過“微更新”“微提升”打造一批社區文化傳承與保護的志愿服務站點,通過“社工+義工”模式,已建成“五街十巷”“古城百年古井街區”等社區文化志愿服務陣地167個。項目運行塑造品牌。以江南文化、運河文化、紅色文化、非遺文化等為主線,全力打造具備蘇式特點的志愿服務項目,持續推進服務項目精準化、常態化、便利化實施。全市已形成“名城之窗”“稚愛古城”“大運河文化保護與傳承”“傳承千年文脈 講好平江故事”“益泉古井保護”等常態化實施的品牌項目155個。

  準確把握志愿服務和

  社會治理兩者關系


  重慶市南岸區委文明辦主任 羅先鋒

  創新推進志愿服務全面融入基層社會治理,提升社會治理效能,要準確把握志愿服務和社會治理兩者關系。從工作關系來看,兩者之間“唇齒相依”“唇亡齒寒”。習近平總書記強調:“建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體”“要為志愿服務搭建更多平臺,更好發揮志愿服務在社會治理中的積極作用”。具體而言,社會治理要保障公共安全、化解社會矛盾、培育自治社會,與群眾生產生活息息相關,需要各方共同參與、共建共享。而志愿服務是群眾參與社會治理不可或缺的有效載體和重要渠道,通過提供服務和幫助來化解社會矛盾,促進社會和諧穩定。從工作內容來看,兩者之間“相互交融”“交相輝映”。社會治理是在黨建統領下,由“自治、法治、德治”三大體系構成。其中,德治是法治、自治的基礎,重點解決社會治理主體思想精神層面的素質修養問題,起到引領教化作用,處于靈魂地位。而德治的核心是要建設具有強大生命力和影響力的精神文明,其中很重要的內容就是大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神。從工作體系來看,兩者之間“同頻共振”“殊途同歸”。創建市域社會治理現代化試點城市是檢驗社會治理成效的重要標準,其測評體系包含了志愿服務內容和要求,明確指出要完善公眾參與體制,發揮志愿服務在社會治理中的重要作用。而《志愿服務條例》明確指出“發生重大自然災害、事故災難和公共衛生事件等突發事件”,要“引導志愿服務組織和志愿者及時有序開展志愿服務活動”,也即是要求要積極引導志愿服務組織和志愿者參與到社會治理過程中。
責任編輯:蘇田 標簽:基層治理,黨建引領,志愿服務
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